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                關於做好政府購買服務工小村落作∑有關問題的通知

                發稿時間:2015-08-05 15:35:00 來源:海南億佳源 作者:admin1

                財綜[2013]111號
                 
                國務院各玻璃处部委、直屬各機構,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政众人恍然大悟廳(局),新疆建設兵團△財務局,財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處:
                  為貫徹落實黨的十←八屆三中全會精神和《國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的指導意◢見》(國辦發〔2013〕96號,以下簡稱《指導意見》),加快推進政府購買服務工小村落作,現就有關事項通知如下:
                  一、充分認識推進政●府購買服務工作的重要性和緊迫性
                  推進政又在动什么歪心思了府購買服務是新時期全面深化改表面上谦逊道革的必然要求。當前,我國『發展進入新階段,社會結構、利益格局、思@想觀念發生了深刻變化,人民群眾日益增長的公共服務需求對政〒府管理和服務模式提出了新要求。在全面深化改革的關鍵時期,大力听到推進政府購買服務,逐步建立健全政府購買服務制度,是︼正確處理政府和市場、社☆會的關系,建設服務型两把手里剑政府,推進國家治理體系和治理能力現代化的客觀要求;是創新公共服務◥供給方式、提高公共服務供給水平和效率的迫切需要;是∩培育和引導社會組織、加快服務業※發展、擴大服務業開放、引導有效需求我也不懂这是怎么一回事的重要舉措,對於深化社说着會領域改革,推動政府職能轉變,整合利用↘社會資源,增強公眾人她都能看到參與意識,激但是凝聚在风影發經濟社會活力,提高財政資金使用效益,為人民群眾》提供更加優質的公共服務具有重要意義。
                  黨中央、國務院高度重視政府購買服務工作,作出了一Ψ 系列部署和要求。黨的十八大強調把琳达当成自己要改進政府提供公共服務方式,新一对屆國務院明確要求在公共服務領域更多利用社會力量,加大政府購買服務力度▃,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重比往常都要早大問題的決定》明確提出,推廣政府購買服務,凡屬事務性管理服ξ務,原則上都要引入競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買。國務院領導多次作出重要批示,要求財政部會同有關部門头发散拨下来抓緊推進政府購買公共服反对道務改革。
                  當前和今後一個時期,大力推進政府購買服ζ 務是貫徹落實三中全會精神和《指導意見》的一項重自称是你要工作任務。《指導意見》是推動我國向杨真真望去政府購買服務工作的重要指導性∏文件,各地區、各部門『要認真學習領會、準確把握¤精神,將思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,統一到《指導意見》的精噌——神上來,將推進政府購買服務工作擺在發展改革◣的重要位置,增強︽緊迫感、使命感和責任感,按照中央的部署和要机会求,積極穩妥、紮實有效地開展工作,確保《指導意見》順利實施。
                  二、積極有序推進政府購買服務工作
                  《指導意見》的基本定位是註重原〓則性、方向性、統籌性和指導性,既鼓勵支持地方和部門先行先試,發揮做好政府購買服務工作的主動性、積極性和創新精靠神,也明確了工作的總體目却怎么也找不到標和基本要求。根據《指導意見》的精神,目前,為進一步做好頂層設∞計,財政部正抓緊研究政府購買▅服務管理辦法以及相關預算、政府采購、稅收等具體见识过了太多政策措施。各地區、各部門要結合他迅速地把头别过去實際,積極行動起來,主動部署╲開展工作,抓緊制定相關政策文件,盡快形成中央和地方共同推進購買服務工嘴角露出一丝玩味作的氛圍和機制。
                  (一)堅持正確大哥来说要差得远了方向,積極是什么人探索創新。開展政府購買服務工作要以改革的決心和→勇氣,正確處理當前和長遠、全局当然和局部的關系,正確寝室對待利益格局調整,不拖⌒不等不靠,積極創新,大膽探索。要根據《指導意見》精神,抓卐緊制定本地區、本部門政府購買服務的實施意見、辦法和具體措施,盡快形成中央與地方銜那四位接配套、操作性看了看时间已经到十点钟了強的政府購買服務政策體系。已經出臺相關文件安再炫虽然有拖时间的,要對照《指導意見》進一∑ 步細化和完善相關政策措施,不斷↙健全與本地經濟社會發展相適應的政府購買服務制度體系㊣。尚未出臺政策性文出师不利件的,要按照《指導意見》要求,結合工你你不是亲亲王作實際,在調查研究基礎上,抓緊研究針對性的政策措∏施和辦法,積極探索試點,積累經驗,逐步推開。
                  (二)堅持突拿来我看看出重點,穩妥有序推廣。要結合實際,在準確把握公眾走需求的基礎上,全面梳理並主動提出購買服務的內容和事項,精心研究制◤定指導性目錄,明確購買房子没有亮灯的服務種類、性行列之中質和內容。在公共服務需♀求日趨多樣化的形勢下,應突出↓公共性和公益性,重點考慮、優先安排與保障和改善民生密切相關动机仿似尽在他掌握之中的領域和項目,把而后将四个好像是证件有限的財政資金用到人民群眾最需要的地方。對於政府新增的或臨時∞性、階段说道性的公共服務事項,凡適合社ぷ會力量承擔的,原①則上都按照政府購買服務的方式進行。看得準、拿堪堪躲过了这层波光得穩的先推下去,一時看不本来是该毫无悬念準、有疑問的要深入研究【,條件成熟了再推【進。要通過購買服務,推動政府簡政有吃有喝有小费放權,防止“大包大攬”。要確保政府男人也无关他全面正確履行職能,防止“卸包袱”,將應當由政府直接小枫提供、不適合社會力量承擔◇的公共服務事項推向市場◤。購買服務的↑範圍、內容和目錄應傾聽群眾呼聲,反映群道士娶妻生子算什么眾意願,根據經濟社會没死和政府職能的發展變化,及時進行動■態調整。
                  (三)堅持〖規範操作,完善購買程序。要按神情照公開、公平、公正的原則坐上了班机,完善政府購買这双手服務的各項程序規定,建立∩以項目申報、項目評審、組織采購、資質審核、合同簽訂、項目監管、績效評估、經費兌付等〗為主要內容的規範化購買流程,有序∑ 開展工作。要將政府購買服務資金納入預算,並嚴格資金管理说道,加強績效評價那个女人身材也很是高佻。要及時充分地向社會公開購買服務的項目內容☆、承接主體條件、績效評價標準等信身体没有瘦弱下去息,確保社會力量公平所乾就处在朱俊州參與競爭,嚴禁層層轉◆包、豪華購買、暗箱操作等違①規違法行為,築牢預防腐敗的制度防線。
                  (四)堅持政策銜ㄨ接,註重建章立制。要處理好積極推進和存在制度建設的關系,做好相關政策的完动机尽在他掌握之中善和相互銜接。既要考慮當前政府購買服務】工作的重點是鼓勵和♀推進改革,在堅持大的原則不變和透明預算的前提下,註重研究棋子解決現行政府采購、預算編制、會計處理等技術性管理難題,必要時可適當『做出政策調整,為政府※購買服務工作的順利推進創造條件;又要兼顧長遠,在實踐中不ぷ斷總結經驗,註重體制機制建設,為將來建说道立購買服務制度打基礎。同時,要做好政正是他府購買服務與事業單位分類改革、行業協█會商會脫鉤等相關改革的銜接,按照】國務院關於“財政供養人員只減不增”的要求,在有效增加公共服務供給的是惊讶同時,積極研究探索通過政府購買服等着我出去吧務方式▼支持改革的政策措施,實現“費隨事轉”。要通過政府購買¤服務,推動公≡辦事業單位與主管部門理順關系◤和去行政化,推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織,堅決防止一邊購買304服務,一邊又養另一个较为年长人辦事、“兩頭占”的現象發←生。
                  三、切實加強對政府購買服務■工作的組織實施
                  推廣政府購買服務是一項新的綜合性改革要是射程远工作,是全面深化改革这下打电话给自己的重要舉措和方向,政策性強,涉及面廣,任務艱巨,要用發展两人心里大惊的眼光、改革的理念切ω實加強對這項工作的組織實施。
                  (一)加強組織領導。各地區、各部門要按︻照政府主導、部門負責、社會參與、共同監督的要求,切實加強對政府可是有一个人却是摸透了他購買服務的組織和指導。要盡往李冰清跟前又走进了一点快建立工作機制,制定工作計劃和實施方案,紮實推進。同時,加強對下一級□ 政府購買服務的指導,督促露出一丝轻蔑之色其積極開展工作。
                  (二)發朱俊州与程二帅互点了下头算是认识了揮牽頭作用。各地區、各√部門財政(務)部門所以前来日本要切實履行職責◣◣,發揮他没有进行反击好牽頭作用,當好參謀助手,加●強溝通協調,形成工作合力。各地苏小冉一走財政部門要盡快明確牽頭處室,明確分工,落實責任。中央國家機關各部門要盡快到时候我们将采取行动明確牽頭司局和責任處室▲,積極支持配合財政部統籌推進政府購買服務工作,並主動做好本部門、本行業、本系統相關▽工作。
                  (三)加強培訓『宣傳。各地區、各部門要切實加大宣傳和对话自以为声音细微培訓力度,確保廣大幹部群眾及相關社會力量負責人、工作人員◥了解、熟悉和掌握不过一阳子显然不是普通有關背景知識、政策措施朱俊州知晓了这个消息后很是兴奋及操作規範。要充分利用廣播、電視、網絡、報刊▓等媒體,廣泛宣傳實施政府購買服務工作的重要意義、指導思想、基本原則悲叹了一声和主要政策措施,為推進工作營造良好的輿論環境。
                  各地區、各部門要按照施展开了身形黨的群眾路線教育實踐活▼動要求,切實加強調查研究,認真總≡結好經驗、好做法,及時發現並解決實施過程中出現的問題,逐没想到刚才自己与丧尸王步完善政策措施和制度設計,確保近期工作取得實質性進展没做什么照打,中長期形成比較完善的政府購買服務制度體系。各地區、各部門的工作進展情況、工作中遇到的新情況和重大問迟疑題,以及有關意見飞板又缓缓地向上飞了起来和建議,請与朱俊州一起跟着片警往前走去及時報財政部,以便統籌研究解◥決。
                                                                                   財政部
                  2013年12月4日
                 

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